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關于北京市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告

——2021年12月23日在北京市第十五屆人民代表大會

常務委員會第三十六次會議上

北京市審計局局長 馬蘭霞


主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我受市人民政府委托,向市人大常委會報告2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題的整改情況,請審議。

一、審計整改工作總體推進情況和工作成效

(一)切實加強黨對整改工作的領導

全市認真貫徹習近平總書記關于審計工作的重要講話和重要指示批示精神,落實黨中央、市委審計委員會關于審計查出問題整改工作的部署要求和市十五屆人大常委會第三十二次會議有關審議意見,把整改落實作為重大政治任務抓緊抓實,著力推動建立健全審計查出問題整改長效機制。市委、市政府主要領導多次對審計報告或信息作出批示,要求對審計查出問題認真研究,整改到位。市委審計委員會聽取審計情況匯報,要求壓實整改主體責任,以釘釘子精神狠抓問題整改,做實審計監督后半篇文章。市政府常務會聽取審計和審計整改情況匯報,要求各區、各部門、各單位嚴格落實主體責任,制定工作措施,不折不扣抓好審計整改,堅持深挖根源,舉一反三,注重從制度機制政策上查缺補漏,推動實現標本兼治。市委審計委員會辦公室牽頭研究鸭脖官网APP建立健全審計查出問題整改長效機制的具體舉措,并明確責任分工。

(二)強化整改工作落實

市人大常委會對審計查出突出問題整改情況加強監督和指導,有關工作部門對政府投資管理、重點民生資金和項目管理使用等五方面存在的問題,綜合運用專題詢問、專題調研、市區聯動等方式開展跟蹤監督。市政府組織召開全市審計整改工作專題部署會,對整改工作作出具體安排,要求各單位依法主動接受人大和社會監督,全力配合市人大常委會有關部門做好跟蹤監督相關工作;召開審計整改工作聯席會議,組織各成員單位、重點整改部門合力研究解決審計查出的突出問題。市領導第一時間對背街小巷成本管控、政府債券資金閑置等問題專題調度,推動加強問題的源頭綜合治理。市發展改革委等5個重點整改牽頭部門積極配合市人大常委會有關工作部門開展跟蹤監督,組織現場調研11次,及時整改審計查出問題,認真剖析問題產生的根源,舉一反三,研究制定配套政策,完善相關措施,形成單項整改報告提交市人大常委會審議。

(三)壓緊壓實整改責任

被審計單位認真落實審計整改主體責任,通過召開黨委(黨組)會、成立主要負責人任組長的整改工作小組等加強對整改工作的領導,相關部門和單位共召開專題部署會28次,對照整改清單逐項逐條狠抓整改落實,制定具體整改措施 1246項,全面落實整改任務。相關主管部門對主管領域內整改工作進行監督管理,積極推動被審計單位整改到位。如市財政局在2022年度預算編制培訓中,向預算單位通報了部門預算執行審計查出的普遍性問題,將其中突出問題作為財政監督檢查的重點內容,納入2022年度專項檢查計劃;市城市管理委組織相關區認真研究背街小巷成本管控中存在的問題,指導督促各區制定成本管控措施;房山區、昌平區等舉一反三,對照審計查出問題,對全區基層治理資金的結存情況進行了清查。市審計局嚴格落實對賬銷號制度,對查出的問題逐項逐條擺列清單提供給被審計單位,詳細說明問題表現、違規性質、整改要求和時限等要素;在更新完善市級部門預算執行審計等提示提醒清單的基礎上,編制完成了《北京市保障性安居工程審計重點問題及定性依據指引》,發放給相關單位,在更大范圍更多領域發揮提示提醒機制作用。 

(四)建立健全推動整改協作機制

審計監督與其他監督方式貫通協作,形成監督合力。市審計局與紀檢監察、巡視巡察、組織人事、國資、統計等部門通過建立線索會商、監督協同、結果運用等工作機制,加強經常性溝通和工作協調,推動問題整改和成果共享。市紀委市監委對市審計局移送的問題線索認真核查,堅決查處審計反映情況背后的違紀違法問題;市委巡視辦將審計查出問題整改情況作為巡視的重點內容,有力推動了整改;市級督查部門對市領導重點關注問題的整改情況嚴格督辦,共同推動整改落實。

截至2021年9月底,《關于北京市2020年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》反映的239個需立行立改事項已全部整改完成,審計整改率100%,53個分階段或持續整改事項中,有28個事項已整改完成,其余正在加快推進。各相關單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統籌盤活、調賬等,整改問題金額53.28億元。同時,積極查找體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞,已制定完善或正在研究修訂市級制度22項,建立健全部門內部控制和財務管理等制度 64項,追責問責29人。審計整改促進相關部門加大政策清理整合力度,加強預算、投資和風險管控,加快政策落地和重大項目推進,進一步保障和改善了民生。

二、市本級預算執行和決算草案審計查出問題整改情況

(一)關于一般公共預算審計中存在的問題

一是針對部分公用經費定額亟待調整的問題,市財政局對2018年至2020年市級部門決算支出情況進行分析,結合實際情況,規范完善了部分公用定額內容和標準。在2022年預算編制工作中,將調減郵電費定額、調增辦公設備維修費定額;修訂廣播電視行業定額標準,將接濟服務領域、公安警務司法領域支出標準,納入行業定額標準管理范圍;研究修訂基礎教育行業定額管理辦法,進一步明確日常定額和專項定額的范圍和內容,避免出現內容重復問題。

二是針對部分支出政策還需進一步清理完善的問題。

其中,針對科學技術類經費支出政策需要集成整合的問題,市科委、市中關村管委會正在全面梳理相關管理辦法,對政策進一步統籌整合,聚焦重點項目,避免支持項目“碎、散”或重復;正在會同市財政局研究修訂《中關村示范區一區多園統籌發展支持資金管理辦法》,進一步聚焦支持對象,細化補貼標準,完善補貼方式。

針對文化類支出個別政策需要進一步明確政策定位的問題,市委宣傳部、市財政局修訂了《北京市實體書店扶持項目管理辦法》,明確申報書店要以出版物銷售為主營業務,將圖書經營指標作為評審內容;2021年實體書店資金申報中將經營年限作為限制條件,降低并逐步取消房租等直補方式在扶持資金中的占比;逐步開展對書店經營績效的動態監管,推動提升財政資金使用效益。

針對城市管理類支出個別政策亟待細化支出標準的問題,市城市管理委全面梳理各區生活垃圾前端分類模式和資金支出情況,會同市財政局指導各區規范支出內容,細化形成符合各區實際的支出標準和定額;繼續堅持垃圾分類精準入戶指導等,提升居民自主分類水平,減少人工二次分揀工作量;指導各區落實生活垃圾分類政府購買服務指導目錄,細化區、街道(鄉鎮)和社區的生活垃圾分類主要工作內容,強化成本管控。

(二)關于政府性基金預算審計中存在的問題

針對土地儲備項目預算安排不細化,資金沉淀較多的問題,截至2021年9月底,在市土儲中心結存的108.35億元閑置資金,已消化52%,剩余資金將調整用于新國展、北京經濟技術開發區“兩站一街”等重點項目投入,預計年底前支出完畢。同時,市財政局加強后續土地儲備項目資金管理,2021年土地儲備項目部分預算已調整用于其他事項;2022年起,進一步細化項目預算,提高資金與項目的匹配度,按照政府性基金有關要求做好資金分配與下達工作。

(三)關于國有資本經營預算審計中存在的問題

一是針對部分預算資金未落實到項目的問題,市財政局進一步細化2022年國有資本經營預算編制要求,督促市國資委將“提升企業自主創新能力支出”落實到具體項目,并加強審核,提高國有資本經營預算資金使用效率。

二是針對建設項目支持領域重點不夠突出的問題,市財政局、市國資委在編制2022年國有資本經營預算時,將進一步聚焦市委市政府重大任務、“高精尖”產業發展、提升國企自主創新能力和核心競爭力等五大重點領域,并按照輕重緩急進行排序,對成熟度高、具有較強示范帶動作用的重點項目給予優先支持。

三是針對支持科技進步資金需要整合的問題,市國資委在編制2022年科技創新項目預算時,進一步突出重點,提高對單個項目支持金額;根據年度國有資本經營預算支出規模,綜合考量確定支持比例和金額,進一步發揮國有資本經營預算資金在提升市屬國企科技創新能力方面的引導帶動作用。

(四)關于社會保險基金預算審計中存在的問題

一是針對醫療保險基金收入預算編制不夠完整的問題,市醫保局在編制2022年及以后年度醫保基金預算時,將合理預估中央財政補助資金撥款規模,按規定編入相應預算科目。

二是針對一些社會保險支出政策需要進一步調整的問題,市人力資源社會保障局廢除職業指導培訓補貼政策;調整現行公共實訓基地補貼政策,增加申請補助的要件,合理確定補助標準,進一步提高政策吸引力;進一步加大城市公共服務類崗位開發力度。 

(五)關于市對區轉移支付審計中存在的問題

針對部分專項轉移支付整合不到位,未明確績效目標和實施期限的問題,市財政局全面梳理現行專項轉移支付政策,對標中央及鸭脖官网APP專項轉移支付管理政策要求,會同相關主管部門研究修訂完善交通運輸專項補助、垃圾分類專項補助、基礎教育綜合改革專項政策,進一步明確資金支持范圍和事項,整合政策支持的具體項目,從政策設計上避免項目“小、碎、散”;要求各專項轉移支付資金主管部門在編制預算時嚴格填報項目績效目標;研究修訂農業農村改革發展資金、水務改革發展資金、應急管理專項資金的管理辦法,明確政策實施期限等內容。

(六)關于市級基本建設預算資金審計中存在的問題

一是針對重大投資項目建設準備不充分,影響預算執行的問題,市發展改革委加大協調力度,截至目前,4個未開工或進展緩慢的項目中,“永定河平原南段綜合治理與生態修復一期工程”已完成項目建議書(代可行性研究報告)審批,預計年底開工,“老舊小區配電網改造工程”各子項目均已開工,其余2項正在進一步優化設計方案和做好開工準備相關工作。市發展改革委將按照《北京市重大投資項目儲備管理辦法》要求,做細做實政府投資項目前期工作,切實提高項目成熟度。

二是針對政府投資項目成本管控規定落實不到位的問題,市發展改革委加快推進項目功能建設標準清單及造價指導清單編制,城市主干道、城市公園和造林綠化領域標準清單已基本編制完成,正在按程序修改完善,下一步,市發展改革委將根據標準清單編制投資造價指導清單;結合《北京市優化市政府投資項目決策審批改革方案》等文件制定,會同市住房城鄉建設委、市財政局進一步完善項目監理單位管理有關規定,有效發揮監理單位投資控制工作職責;全面梳理在途“一會三函”項目,將不嚴格落實成本管控等要求的項目退出試點范圍。

三、市級部門預算執行和決算草案審計查出問題整改情況

截至2021年9月底,相關部門和所屬單位通過上繳國庫、歸還原資金渠道、統籌盤活、調賬等整改問題金額1.18億元,其余問題也都通過加強管理、完善制度等進行了整改,相關單位共建立健全內部控制和財務管理等制度共16項。對審計指出的一級預算單位預算資金統籌力度不夠、全口徑預算管理仍需加強、委托事項和財務管理不規范問題較為普遍、一些單位成本管控不嚴、資金使用績效不高等突出問題,有關單位持續推進整改,市財政局也從強化部門預算管理等方面提出了具體措施和要求。

一是針對非財政撥款資金統籌調度不夠的問題,截至2021年9月底,有10個單位已將無需使用的非財政撥款資金223.47萬元上交財政部門;10個單位制定了支出計劃,在2021年內安排支出,涉及金額9347.62萬元。市財政局提出進一步加強單位資金管理的要求,2022年,將推動單位自有資金指標化管理,要求市級部門加大各類收入統籌力度,結合本部門非財政撥款收入情況申請年度預算。

二是針對委托事項需進一步加強管理的問題,各相關單位通過細化委托業務費預算編制,明確委托事項明細內容及標準,嚴格審核支出等方式進一步加強對委托事項的管理。市財政局針對市級部門存在的問題,印發了《市級部門政府購買服務項目預算審核操作規則》,明確7大類28項政府購買服務負面清單,細化了應由政府直接履職的服務事項,進一步強化清單約束性,明晰購買邊界;要求各市級部門嚴格執行壓減后的一般性支出預算,嚴格執行機關運行及項目支出等經費開支標準,從嚴控制委托業務費等一般性支出;在編制2022年預算時,要求各部門按照“零增長”和“先有預算、后買服務”的原則,從嚴從緊編列部門委托業務費,嚴格控制委托業務費規模。

三是針對銀行賬戶管理需要進一步規范的問題,截至2021年9月底,8個單位的13個賬戶已撤銷,7個單位的9個賬戶正在辦理撤銷手續,未及時在市級銀行賬戶管理系統備案的10個賬戶已全部完成備案手續。

四是針對往來款項需進一步加大清理力度的問題,往來款核算不規范的4個單位中,3個單位將1613.11萬元往來款計入收入科目,1個單位上交財政資金0.5萬元;對財政性結余資金在往來款掛賬的問題,有30家單位已上交財政資金5913.11萬元,13家單位2509.15萬元待財政部門批復后將予以上交。

五是針對部分扶持獎勵資金分配管理需規范,扶持效果有待提升的問題,市文化和旅游局正在研究整合《北京市旅游商品扶持資金管理辦法》和《北京市會獎旅游獎勵資金管理辦法》,將重點扶持品牌效應高、市場銷售額大的旅游商品,扶持的企業控制在30家以內,完善項目評審標準,細化資金分配方案,同一類型的項目,扶持的標準一致,減少評審專家組的自由裁量權。已追回企業虛報騙取的227.73萬元扶持資金并上交市財政。

六是針對在項目支出中還存在不計成本現象的問題。

其中,針對部分單位雜志運營不計成本投入現象較嚴重的問題,市文聯所屬3個雜志社加強成本效益分析,通過合理壓減稿酬和印刷成本等方式,降低雜志運營成本。

針對一些公共服務設施利用率低,后續單位運維成本較高的問題,首都圖書館以公眾需求為導向,通過大數據分析,暫停了服務效能不高的10個自助圖書館。同時,加大自助圖書館書籍更新力度,研究增加圖書預約、電子圖書借閱等功能,加強巡檢,及時解決設備故障,進一步提升自助圖書館的服務效能。市總工會職工大學在保留“首都職工數字圖書館”原有資源和功能的同時,已經暫停資源更新,將根據北京市職工素質工程整體發展規劃和實施意見,統籌研究確定“首都職工數字圖書館”發展方向。

針對微信公眾號方面存在的問題,市文化和旅游局所屬單位將做好市場調研,提高公眾號內容質量,細化預算編報依據,加強成本管控。

針對培訓、活動類項目存在的問題,市文聯加強培訓類項目預算編制的科學性和合理性,嚴格合同執行和項目驗收;加強活動類項目的成本管控,科學測算,統籌利用各種資源,壓縮活動成本。

七是針對全面預算績效管理要求落實不到位的問題,相關單位進一步強化績效意識和成本理念,加強績效目標審核和動態監控,嚴格預算執行,在項目變更、調整時將嚴格履行調整程序,杜絕隨意調整預算行為。2個單位收回虛列支出或提前支付的資金133.49萬元,9個單位財政性結余資金565.36萬元已上交市財政。

此外,對私存私放資金、多申請財政資金、無依據和標準收取門票費等問題,相關單位通過收回私存私放資金、調整預算申報基礎數據、退回多申領財政資金、停止收取門票等進行了整改。市審計局已將涉嫌違紀違規相關問題線索移送紀檢監察機關和相關主管部門,對私存私放資金的行為進行了行政處罰。

四、重大政策措施貫徹落實和重大項目跟蹤審計查出問題整改情況

一是針對疏解騰退空間利用不足,個別項目成本控制不到位的問題,市規劃自然資源委加強規劃編制,由各區政府在街區控規編制及鄉鎮國土空間規劃編制中積極推動騰退空間的規劃工作;強化拆違、騰地、利用一體化推進,印發《關于進一步加強規劃引領提高拆違騰退土地利用工作的指導意見》,指導各區政府抓好拆后利用工作;建立常態化數據填報機制,在北京市嚴厲打擊違法用地違法建設信息平臺上建立了拆后利用填報模塊,要求各區填寫土地權屬、規劃實施進展等情況。疏解一般制造業企業騰退的空間將統籌納入城市更新行動計劃,以項目化的方式推動用地轉型升級和更新再利用。市城市管理委印發《關于加強背街小巷環境精細化整治提升建設成本控制的函》,指導各區強化背街小巷工程成本管控意識,加強背街小巷方案設計的論證把關和預算審核。相關區梳理分析本區背街小巷工程資金投入和成本構成,結合各區實際情況制定了建設成本管控措施。

二是針對鄉村振興部分任務落實不到位,資金分配不及時的問題,順義區將結合全國第三次土地調查結果,核實所有耕地儲備區域和基本農田數量,報上級主管部門確認后,在基本農田空間范圍內選擇未建區域,完成高標準農田補建工作。平谷區通過實地踏勘、調研座談等形式,全面清查了“十二五”以來已建5.8萬畝高標準農田地類、面積和現狀等情況,已經完成2021年1125畝高標準農田新建任務,正在開展2022年高標準農田建設地塊申報工作。平谷區、順義區未能按期完工的12個鄉村產業發展項目中11個項目已完工,其余1個項目已完成公開招投標工作,預計2022年3月底完工。順義區已建成鄉村產業項目儲備庫,市級資金將優先安排用于儲備庫中項目。

三是針對部分重大投資項目、重點工作進展緩慢,資金使用效率不高的問題,市發展改革委督促項目單位逐項梳理分析資金結余原因,加快推進項目建設,盡快完成資金支付,向部分重點項目發送書面整改通知。審計反映的59.71億元結存資金中,年底預計可支出53.76億元,對不能形成有效支出的資金已根據相關規定調整收回。市發展改革委將實行政府投資計劃項目的全覆蓋監測,按月通報項目建設進度、資金結余情況等,適時開展督導檢查,進一步壓縮閑置和結余資金,促進投資落地。市交通委加大京津冀聯通重點道路工程建設的推進力度,督促相關單位加快辦理道路施工相關手續,推動解決搬遷騰退困難等制約工程建設的重點難點問題。

四是針對永定河綜合治理與生態修復工程項目及資金管理使用不規范的問題,相關建設單位進一步加強工程項目管理,明確了項目重大設計變更和一般設計變更的審批權限。大興區已禁止在河道藍線范圍內實施造林工程,對已種植樹林梳理建賬,屬于主河槽開挖范圍內的,做好樹木移植、騰退工作,并加強對造林綠化工程的選址用地管理;門頭溝區對已被河水沖毀的498畝林地,另行調整了造林地塊,將河道藍線范圍內的樹木進行了移植,并加強造林前期管理,嚴格辦理水評手續,確保造林工程安全。

五是針對扶貧協作和支援合作項目管理不精準的問題,原市扶貧支援辦印發《北京市進一步加強對口支援“交支票”項目管理暫行辦法》,對各受援地項目計劃加強匯總審核,實現對所有項目全覆蓋、可銜接監管,避免因項目跨年造成數據不準,從而導致多安排年度投資形成資金結余等問題。和田指揮部專題研究解決“交鑰匙”項目完工后未及時向受援地移交的問題,目前已完成項目移交;對被改變用途的項目,受援地政府已制定恢復計劃。

五、重點民生資金和項目審計查出問題整改情況

一是針對基本養老保險基金和醫療保險基金運行中,重點人群參保未實現全覆蓋,數據信息未實現有效共享等問題,對基本養老保險基金運行中存在的問題,市人力資源社會保障局與市民政局建立數據共享機制,以便在落實養老保險代繳政策時能夠及時掌握重點人群情況;協調市殘聯,通過基層入戶走訪調查等推動解決部分重度殘疾人員未參保問題,目前,未參保的重度殘疾人員中,確認有356人準備參保,1035人不符合參保條件,88人無意愿參保;追回違規發放的養老保險待遇321.6萬元,其余正在核實追回。對醫療保險基金運行中存在的問題,市醫保局會同市退役軍人局、市殘聯等,對未納入鸭脖官网APP居民醫保兜底保障范圍的1620名重點保障對象進行了核實,其中75人已參保納入兜底保障范圍,其余人員已有相應保障或已轉外省市;昌平區、石景山區少繳醫療保險費的問題,現已按照正確基數繳費,預計年底前完成補繳工作;追回違規發放的醫保待遇52.31萬元,建立全市基本醫療保險死亡人員參保及待遇支付預警機制,及時為死亡人員辦理減員,并督促醫保經辦機構加強審核管理;逐步消化鸭脖官网APP與國家醫保藥品目錄不一致的品種,追回向醫療機構支付超出醫保目錄限制性規定的費用27.53萬元,梳理出相關項目明細,將通過智能審核系統進行輔助校驗,防止此類問題再次發生。

二是針對養老和救助等重點民生政策需要完善、設施建設需要推進、資金使用績效需要提升的問題,市民政局調整養老服務驛站服務功能定位,將驛站服務劃分為基本養老服務和基鸭脖官网APP場服務兩類;修訂《北京市社區養老服務驛站運營扶持辦法》,探索將運營補貼與驛站主要成本、服務項目、星級評定等掛鉤,通過補貼政策引導驛站提升服務質量,滿足老年人多樣化需求;建立養老服務驛站負面清單制度,對于違反負面清單、建而不營、套取政府補貼的驛站,及時終止運營委托協議,更換驛站運營方;完善了“社會福利綜合管理系統”津補貼發放預警機制,追回或核減多發放給服務機構、個人的補貼補助資金。海淀區已建成養老服務指導中心,通州區、密云區等6個區部分街道、鄉鎮應建未建的養老照料中心或殘疾人社區溫馨家園等已建設完成或正在加快推進。

三是針對保障性安居工程部分任務落實不到位,部分資金閑置或滯留的問題,順義區未開工的老舊小區綜合整治項目已啟動招標工作,平谷區相關項目已取得施工許可證。昌平區3個集體土地租賃住房項目預計2021年底前開工,將補充完成2020年政策性租賃住房開工1800套的任務。順義區已向主管部門申請,計劃將商品房產權置換項目騰退房源用于完成2020年籌集租賃型住房任務指標。北京經濟技術開發區、海淀區等4個區被違規占用或長期空置804套公租房中,已完成房源配租340套,其余房源正在研究或已確定配租計劃,被違規占用或承租對象不符合相應條件的房源大部分已騰退,其余已發出限期整改通知書或由產權單位提起訴訟。昌平區、石景山區閑置的5.76億元老舊小區綜合整治和棚戶區改造資金中,8646.79萬元已退回財政部門,3.01億元將于2021年底通過市區體制結算辦理資金上繳,其余資金已支出完畢或申請調整用于其他項目。

四是針對區級基層治理資金多頭管理,資金使用管理不嚴格的問題,房山區、通州區等8個區制定或修訂了22項基層治理資金管理辦法,進一步明確基層事權和財權,減少財政資金支出的模糊地帶,收回結存在街道、社區的財政資金7545.12萬元。房山區、昌平區、通州區在全區范圍內對基層治理資金的結存情況進行了清查。通州區個別街道閑置的辦公用房已重新投入使用。昌平區、石景山區等9個區通過上交財政資金、對相關社區進行批評教育等方式,對違規支出資金問題進行了整改。

六、地方政府債務和金融風險防控相關審計查出問題整改情況

一是針對政府債券資金長期閑置的問題,市政府對區政府債務監管和風險防范化解情況專題調度,明確了有關部門和16個區的責任分工。市財政局建立完善“日統計、月通報、季報告”工作機制,積極督促指導各區加強債券資金管理、加快債券資金支出進度,截至2021年9月底,審計反映的在主管部門或項目單位閑置的109.12億元債券資金中有80%已投入使用。

二是針對地方金融風險防控措施執行不到位的問題,華夏銀行持續監測授信業務風險,加強貸款用途審查力度,確保貸款按期回收。北京銀行、北京農商銀行對相關問題責任人進行了行政問責。北京農商銀行通過實地調查、賬戶監控、關聯人訪談等方式進一步核實貸款用途真實性。

七、后續整改工作安排及措施

從整改情況看,有25個事項需要分階段或持續整改,主要有15個事項涉及工程項目推進或債券資金使用,整改需要按照項目進度穩步推動;有4個事項涉及社保補繳、代繳或收回違規發放社保待遇等,整改需要摸底核實等多個環節,需要一定時間;有3個事項涉及政策制定調整,2個事項涉及空置的公租房再分配,需要履行相關程序;其余事項涉及貸款收回等,需要逐步解決。針對以上問題,相關部門已逐一制定整改方案,明確了整改時間和具體措施,加大力度持續推進。

下一步,我們將繼續認真貫徹黨中央關于建立健全審計查出問題整改長效機制的要求和市委辦公廳、市政府辦公廳《關于進一步加強審計整改工作的意見》《關于進一步深化審計整改工作的方案》,落實中央和市委審計委員會要求,堅持推動揭示問題與解決問題相統一,推動建立健全審計查出問題整改長效機制。按照市人大常委會辦公廳《關于進一步加強市人大常委會對審計查出突出問題整改情況監督的實施意見》,持續加強對問題整改的跟蹤檢查,分類施策。對審計整改不力的,約談被審計單位負責人,適時組織聯合督查等,確保整改任務落實到位。對政府投資管控、債券資金閑置等整改難度較大的問題,定期開展專項審計和整改“回頭看”,同時,督促有關部門加強研究,查找深層次原因,綜合運用專項整治、督查督辦等方式進一步加強管理,促進完善制度、深化改革,將審計整改成果轉化為治理效能,持續推動首都治理體系和治理能力現代化,更好服務全市改革發展大局。按照市人大常委會審議意見要求,后續整改推進結果將按規定向市人大常委會報告。

以上報告,提請市人大常委會審議。


相關解讀:《關于北京市2020年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》解讀


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